中证报中证网讯(记者欧阳剑环)12月6日，中国社会科学院社会保障论坛暨《中国养老金发展报告2025》发布式在北京举行，长江养老保险股份有限公司副总经理李敬表示，推动养老财富管理高质量发展，需要在已有基础上持续开展深化探索。
李敬建议，积极推动政策创新，加快扩大年金覆盖范围。在基本养老保险接近全覆盖情况下，加强养老保险积累的关键在于分类施策，加快发展第二、第三支柱养老金。特别是要以更大政策创新力度推动年金扩面。
具体来看，一是广泛普及人才年金，简化企业年金建立条件和流程，鼓励企业先行为部分核心骨干员工建立企业年金，并设置相对弹性的企业和职工缴费比例，提升单位和职工参与积极性。二是推广雄安新区企业年金自动加入机制经验，积极推动更多地区创新试点，形成适应我国国情实际的自动加入机制模式。三是积极落实企业年金个人投资选择权，支持具备条件的用人单位放开企业年金个人投资选择，鼓励企业年金基金管理人探索开展差异化投资，引入合格默认投资工具，降低企业代行选择权的决策压力，提升参保职工的参与感和满意度。
在财税支持措施方面，李敬认为，目前个人养老金的税收激励政策在不同收入群体之间的适用性有待提高，当前税收递延型(EET)税收优惠模式主要适用于中等及以上收入群体，而对于低收入群体的实际激励作用有限。建议探索增加TEE(税后缴费模式)税优模式，对中低收入群体实行财政补贴的匹配缴费机制，或设立与个人所得税率无关的固定额度税收优惠，更大范围地调动全民进行长期养老储备的积极性。
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